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電力行業政策

日期:2019-06-10  

《國家發展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于加快推進增量配電業務改革試點的通知》

12月7日,國家發改委公布了《國家發展改革委辦公廳國家能源局綜合司關于加快推進增量配電業務改革試點的通知》。

通知中稱,做好第三批試點項目的報送工作。增量配電業務改革試點項目要實現全國地級以上城市全覆蓋,每個地級市至少要有一個試點,條件較好的地方可以多一些試點。建立試點項目進展情況定期上報制度。從2018年1月起,請各地通過發展改革系統縱向網郵箱,每半個月上報一次增量配電業務改革試點進展情況。包括試點項目業主確定情況、業主股權結構、配電區域劃分情況、電力業務許可證(供電類)辦理情況等,以及試點過程中存在的問題。

重點

一、做好第三批試點項目的報送工作。電力體制改革專題會要求,增量配電業務改革試點項目要實現全國地級以上城市全覆蓋,每個地級市至少要有一個試點,條件較好的地方可以多一些試點。請各地按照會議要求,盡快組織篩選符合條件的項目,于12月29日前報送至國家發展改革委體改司、國家能源局電力司,并附簡要說明,包括項目名稱、所在區域、建設規模、電壓等級、供電范圍(面積)、年供電量、投資規模、屬于增量配電網還是電網公司以外的存量配電資產、是否涉及電網公司的存量配電資產等。報送材料時請附電子版光盤。

二、建立試點項目進展情況定期上報制度。從2018年1月起,請各地通過發展改革系統縱向網郵箱,每半個月上報一次增量配電業務改革試點進展情況(原則上為每月15日、30日,遇公休日順延),包括試點項目業主確定情況、業主股權結構、配電區域劃分情況、電力業務許可證(供電類)辦理情況等,以及試點過程中存在的問題。試點項目完成配電區域劃分,并取得電力業務許可證(供電類)后,可不再上報進展情況。

《關于做好2018年電力市場建設有關工作的通知》

山東省經信委、山東省物價局、國家能源局山東監管辦日前聯合發布了《關于做好2018年電力市場建設有關工作的通知》,通知中稱,2018年,山東將有序擴大電力市場規模,2018年省內和跨省區總交易電量不低于1300億千瓦時。全面放開除享有優先購電權用戶以外的110千伏及以上電壓等級電力用戶進入市場。

所有跨省區交易用戶全電量參與市場交易,每月必須拿出部分電量參加省內交易。所有市場用戶均可通過售電公司代理參與交易。參與跨省區交易的售電公司和用戶,跨省區交易電量優先結算。

重點

1 有序擴大電力市場規模

有序放開發用電量計劃,擴大市場交易電量規模,2018年省內和跨省區總交易電量不低于1300億千瓦時。全面放開除享有優先購電權用戶以外的110千伏及以上電壓等級電力用戶進入市場,不再組織新用戶申報,省經濟和信息化委梳理用戶名單后直接對外發布。暫不新增35千伏及以下電壓等級市場用戶,已在電力交易中心完成注冊的市場用戶,自動延續市場交易資格,山東電力交易中心將完成注冊的市場用戶名單通過山東電力交易平臺公布。

2 放開售電公司參與跨省區交易

所有市場用戶均可通過售電公司代理參與交易。擬代理跨省區用戶交易的售電公司,履行完畢北京電力交易中心要求的相關手續后,獲得參與跨省區代理交易資格。售電公司參加各跨省區線路的交易電量,以代理對應線路交易用戶的電量為準,每月交易電量原則上不得高于該線路代理用戶實際用電量之和的85%。代理跨省區交易用戶的售電公司,參照跨省區直接交易用戶進行偏差考核。

參與跨省區交易的售電公司和用戶,跨省區交易電量優先結算。山東電力交易中心要做好參與跨省區交易的售電公司和用戶交易電量統計,每月初將上月售電公司和用戶各線路跨省區和省內交易情況,報送至省經濟和信息化委。售電公司和用戶當月實際用電量小于跨省區交易合同電量,差額部分不得轉讓至其他線路和省內交易用戶使用,計為偏差電量參照省內交易平均價格進行考核。

3 完善電力市場相關價格政策

在我省中長期電力市場開展分時交易前,由省物價局會同有關部門研究完善峰谷分時電價政策,確保現階段電力市場交易平穩、順利開展,具體辦法另行制定。結合電力市場成熟程度,省物價局依據國家有關規定研究制定保底供電價格政策,加快形成市場反應靈活、競爭公平有序的市場交易機制。保底電價出臺前,市場用戶申請退出交易的,用電價格暫執行政府規定的銷售電價;110千伏及以上電壓等級用戶不再設置市場用戶目錄退出手續,未參與交易的用戶用電暫執行政府規定的銷售電價。35千伏及以下電壓等級市場用戶申請退出市場用戶目錄的,執行政府規定的銷售電價,三年內取消參與市場交易資格。


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